Срок действия идентификационных документов, в том числе загранпаспортов, в условиях военного положения

Сегодня мы часто сталкиваемся с вопросами о продлении срока действия ряда идентификационных и разрешительных документов, в частности:

– о возможности выехать за границу с загранпаспортом, срок которого истек, и возвращении в Украину на основании такого паспорта;

– срока действия паспорта гражданина Украины без вклеенной фотографии;

– срока действия вида на жительство;

– срока действия водительского удостоверения.

В связи с этим мы хотим обратить Ваше внимание на следующие аспекты, которые актуальны в условиях военного положения.

1. Срок действия загранпаспорта

1 марта 2022 года вступило в силу Постановление № 170 «Некоторые вопросы внесения информации в паспорт гражданина Украины для выезда за границу¹» от 28.02.2022 г., принятое в связи с введением военного положения на всей территории Украины. Срок действия данного Постановления рассчитан на 1 год.

Основная идея Постановления состоит в том, что украинцы, срок действия заграничных паспортов которых истекает в период до 1 марта 2023 года, могут обратиться в территориальное отделение Государственной миграционной службы или посольства и консульства Украины за рубежом и получить продление паспорта на 5 лет.

Кроме того, в паспорта родителей или законных представителей осуществляется вклеивание фотографий детей с указанием их персональных данных. Эта информация удостоверяет личность детей и подтверждает гражданство Украины.

Продление срока действия паспортов и вклеивание фотографий ребенка в паспорта родителей или законных представителей осуществляют:

• территориальные органы;

• территориальные подразделения Государственной миграционной службы;

• посольства и консульские учреждения Украины.

Это означает, что если гражданин и/или ребенок были эвакуированы с территории Украины и, при этом, у них отсутствовал загранпаспорт, или срок его действия истек, то по прибытию в страну временного пребывания, такому гражданину необходимо обратится в посольство или консульство Украины за рубежом для подтверждения/ выдачи идентификационных документов. В противном случае, у гражданина без соответствующих документов могут возникнуть трудности при пересечении границ, в том при пересечении границы иностранного государства при возвращении в Украину.

2. Срок действия идентификационных документов на территории Украины

28.02.2022 г. Кабинет Министров Украины принял Постановление №165 «Некоторые вопросы реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц», которым приостановил строки предоставление всех административных услуг на время военного положения и обязал восстановить приостановленные строки в месячный строк после прекращения или отмены военного положения на территории Украины.

Указанные положения непосредственно не снимают с граждан и предприятий обязанности обращаться за получением административных услуг, если государственные службы продолжают работать. Такие положения лишь указывают на то, что административные услуги могут предоставляться государственными органами дольше, чем обычно.

Вместе с тем, в связи с необходимостью защиты персональных данных украинцев, приостановлением работы государственных реестров, предоставление некоторых административных услуг было полностью приостановлено (перечень доступных административных услуг постоянно обновляется на сайтах Центров предоставления административных услуг в зависимости от территории).

Следует обратить внимание, что в связи с приостановкой работы Государственной миграционной службы в период военного положения, на сайте Правительственного портала было опубликовано разъяснение², что в случае окончания срока действия следующих документов, их действие продолжается, а именно к таким документам относятся:

– паспорт гражданина Украины, срок которого истек;

– паспорт гражданина Украины в форме книжки, если в него не вклеена фотография в связи с достижением 25 или 45 лет;

– вид на временное / постоянное жительство в Украине;

– удостоверение беженца / удостоверения лица, требующего дополнительной защиты.

3. Срок действия водительских удостоверений и свидетельств о регистрации транспортных средств

Все сервисные центры Министерства внутренних дел в Украине прекратили свою работу. Регистрация, перерегистрация и снятие с учета транспортных средств на текущий момент не проводится.

Это означает, что водительские удостоверения и свидетельства о регистрации транспортных средств, срок действия которых истек в период военного положения, продолжают действовать на всей территории Украины до конца военного положения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы часто сталкиваемся с мнением, что якобы все документы во время военного положения, с учетом признания такового как форс-мажорных обстоятельств, автоматически продлевают свое действие.

Обращаем Ваше внимание, что это не совсем так. Как было указано выше для продления срока действия загран паспорта необходимо обратится в уполномоченный орган (то есть продление не происходит автоматически, за исключением тех случаев, когда люди были эвакуированы – по прибытию в страну временного нахождения гражданам необходимо обратится в посольства/консульства Украины).

В отношении ряда документов (перечень которых зависит от места их оформления на территории Украины и времени, ведь обстоятельства постоянно меняются) – право на автоматическое продление на срок действия военного положения не предусмотрено на законодательном уровне. В случае если сроки действия таких документов истекли, а лицо/предприятие не обратились за их продлением в уполномоченные органы, то к ним могут быть применены штрафные санкции, как и в мирное время. В частности, например, таким документом является разрешение работодателям на трудоустройство иностранцев, которое по-прежнему необходимо получать/продлевать в установленные законом сроки и в обычном порядке.

Исходя из изложенного, если срок действия документов / разрешений истекает, мы рекомендуем каждый раз на конкретный момент и в отношении каждого отдельного документа проверять, если ли возможность его продлить или продлевается ли его действие автоматически.