Нововведення обшуків
15 березня 2018 р. введені в дію зміни до Кримінально-процесуального кодексу України, прийняті Парламентом 03 жовтня 2017 року. Нагадаємо, що ряд зміни в положення Кримінально-процесуальний кодекс України вступили в силу ще 15 грудня, однак введення в дію частини поправок було відкладено на 3 місяці після формування нового складу Верховного суду України.
Зокрема, зазначені зміни передбачають такі нововведення кримінального процесу:
- Змінено порядок розгляду клопотань слідчого і прокурора про заходи забезпечення кримінального провадження, проведення експертизи в кримінальному провадженні. Так клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу, проведення обшуку будуть подаватися виключно в місцевий суд, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування.
Зокрема, на прикладі м Одеси зазначені зміни змусять правоохоронців (всі підрозділи поліції, прокуратура, СБУ та інші) звертатися з вищезгаданими клопотаннями тільки в Приморський районний суд м.Одеси. Очікується, що новий порядок розгляду таких клопотань може спричинити за собою повну зупинку в роботі правоохоронних органів через надмірну перевантаженість слідчих суддів Приморського районного суду.
- Крім того, змінами встановлено, що слідчий суддя буде призначати абсолютно всі експертизи в кримінальних виробництвах. Також здійснена монополізація на проведення експертиз виключно державними установами.
- Запровадження обов’язкового аудіо та відео фіксації окремих слідчих наслідків в рамках досудового розслідування, зокрема, обов’язкова фіксація обшуку.
Матеріали аудіо та відео фіксації ходу проведення обшуку набули статусу обов’язкових додатків до протоколу обшуку. Дії та обставини проведення обшуку, чи не відображені в такому записі, не можуть бути внесені в протокол обшуку і використані як доказ у кримінальному провадженні.
- Стороні захисту надається право безперешкодної фіксації проведення обшуку за допомогою відеозапису. Тобто, крім обов’язку вести відеозапис обшуку для слідчого, таке право надано також стороні захисту.
- Змінено терміни досудового розслідування та порядку їх обчислення. Тепер термін досудового розслідування обчислюється не з моменту вручення підозри, а з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного державного реєстру розслідувань. Термін досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЕРДР до моменту вручення підозри становить:
- 2 місяці – в кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
- 3 місяці – в кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
- 6 місяців – у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
При цьому, слід зазначити, що в дані терміни не включається період призупинення кримінального провадження слідчим або прокурором, а також період ознайомлення сторонами з матеріалами кримінального провадження. Зазначені терміни можуть бути продовжені.
Якщо ж особі вручена підозра в скоєнні злочину, то терміни подовжуються:
- до 3 місяців – керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
- до 6 місяців – слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його заступником, заступниками Генпрокурора;
- до 12 місяців – слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генпрокурором або його заступниками.
У той же час термін досудового розслідування злочину може бути продовжений до 3 місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності виробництва, до 6 місяців – в результаті особливої складності виробництва, до 12 місяців – внаслідок виняткової складності виробництва.
Якщо ж термін закінчився, то слідчий і прокурор зобов’язані або передати обвинувальний акт до суду, або закривати кримінальне провадження. Закінчився термін поновленню не підлягає.
- Для осіб, в чиєму житло або іншому володінні проводиться обшук, передбачено безумовне право користуватися допомогою адвоката на будь-якій стадії проведення обшуку.
Слідчий (прокурор) зобов’язані допустити адвоката або представника до обшуку на будь-якому етапі його проведення.
Особистий обшук проводиться в присутності адвоката (або представника) на вимогу такої особи, при цьому неявка адвоката (представника) протягом трьох годин не перешкоджає проведенню обшуку.
Докази, отримані в ході обшуку житла чи іншого володіння особи з недопущенням адвоката до цього слідчому дії, вважаються неприпустимими в суді. Факт недопущення до участі в обшуку адвокат зобов’язаний довести в суді під час судового провадження.
Слід зазначити, що 15 березня в парламенті України була зроблена спроба проголосувати за скасування зазначених змін, проте така спроба провалилася. Оскільки проблеми, пов’язані із застосуванням зазначених змін в кримінальному процесі зберігаються, слід очікувати повторні спроби скасувати такі зміни в самий найближчий час.