Работа судов в условиях военного положения

Прежде всего необходимо сказать, что де-юре нет единого порядка работы судов в условиях военного положения (далее – ВП) и де-факто порядок работы суда определяется его администрацией в зависимости от сложившейся в регионе ситуации.

Основным «регулятором» судебной системы в условиях ВП является Верховный Суд (далее – ВС), который на своем официальном сайте¹ публикует рекомендации и разъяснения о работе судов во время ВП, а также о смене территориальной подсудности в регионах активных боевых действий: публикуются списки судов, которые не работают, и корреспондирующие названия судов, куда передаются их дела (Одесской области пока в таких списках нет).

Согласно опубликованных на сайте ВС разъяснений, решения о временном приостановлении судопроизводства конкретным судом принимается в случае угрозы жизни и безопасности посетителей суда. То есть по общему правилу – суды в Украине, где не проводятся активные боевые действия, работают, а дела из зоны боевых действий передаются в суды других регионов.

Кроме того, сообщается, что дела, которые не являются неотложными, будут рассматриваться только при наличии письменного согласия всех участников судебного производства. При этом в отсутствие общего законодательного определения, отнесение дела к неотложному зависит от формулировок конкретного процессуального кодекса (или, по-видимому, определяется судом).

Так, к примеру, согласно процессуальным кодексам, безотлагательно рассматриваются:

— из гражданских дел — дела об установлении факта рождения либо смерти лица на временно оккупированной территории Украины;

— из административных — дела по поводу задержания иностранцев или лиц без гражданства, а также по вопросам проведения мирных собраний и т.д.;

— из уголовных — наложение предварительного ареста на имущество или денежные средства на срок до 48 часов, применение или изменение меры пресечения, дела в отношении лиц, содержащихся под стражей, несовершеннолетних, а также дела по правонарушениям, совершенным в отношении детей.

Если суд не прекратил судопроизводство, участники процессов могут подать заявление об отложении рассмотрения дела в связи с военными действиями и/или о рассмотрении дела в режиме видеоконференции с помощью любых технических средств, в том числе собственных. Также сообщается, что военное положение является уважительной причиной для возобновления процессуальных сроков.

Кроме того, специально было опубликовано официальное письмо ВС о порядке рассмотрения уголовных дел,² в том числе:

• в случае невозможности внесения сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР, информация о регистрации правонарушения и начале досудебного расследования может быть подтверждена постановлением органа досудебного расследования;

• по ходатайству подозреваемого уместно принимать решение об изменении меры пресечения: вместо залога – устанавливать меру пресечения в виде личного обязательства (выполнения возложенных судом обязанностей), если соответствующее ходатайство обосновывается желанием использовать средства, переданные в залог, для внесения на счета НБУ для целей обороны Украины;

• в местах ведения активных боевых действий по ходатайству подозреваемого рассматривать вопрос об изменении меры пресечения: вместо домашнего ареста — устанавливать меру пресечения в виде личного обязательства (выполнения возложенных судом обязанностей) и т.д.

Учитывая вышеизложенное, для участников процессов мы видим такой алгоритм действий:

1. зайти на сайт конкретного суда в раздел «Новости» и изучить сообщения об особенностях работы соответствующего суда на период ВП (если они опубликованы);

2. попробовать связаться по всем возможным номерам телефонов суда (так как по общему правилу суды в Украине работают);

3. если телефоны не отвечают – написать на имейлы, указанные на сайте суда;

4. если не удалось связаться с судом, чтоб уточнить порядок и срок рассмотрения Вашего дела – направить ходатайство об отложении рассмотрения дела до окончания военного положения. Ходатайство можно отправить через систему Электронный суд или по имейлам суда, опубликованным на его сайте.