Изменения в Таможенном кодексе

Представляем вам нововведения в таможенном законодательстве относительно некоторых вопросов функционирования авторизованных экономических операторов.

В октябре 2019 года был принят одноименный закон «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно некоторых вопросов функционирования авторизованных экономических операторов (АЭО)», который вступил в силу 07 ноября 2019 года.

Целью принятия данного закона является введение в Украине института АЭО аналогичного тому, который функционирует в Европейском Союзе, с перспективой дальнейшего взаимного признания, что предусмотрено в Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС и является одним из основных базисов таможенного сотрудничества. Институт АЭО был введен еще Всемирной таможенной организацией в 2005 году путем принятия Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли. Программы АЭО уже реализованы в 83 странах мира и, по данным ЕС, более 80% всех таможенных оформлений осуществляются предприятиями, использующими инструменты программы АЭО.

Рассмотрим детально практический аспект введенных изменений для бизнеса.

Прежде всего, авторизованный экономический оператор – это предприятие-резидент, которое выполняет любую роль в международной цепи поставки товаров (производитель, экспортер, импортер, таможенный представитель, перевозчик, экспедитор, держатель склада) и получило соответствующую авторизацию (статус авторизованного экономического оператора). Этот статус позволит проходить таможенные формальности в упрощенном режиме.

Признание таможенными органами ЕС статуса национальных АЭО обеспечит их участие в формировании безопасной цепи поставки товаров и повысит их конкурентоспособность на внешнем и внутреннем рынках.

Авторизация АЭО предоставляется бесплатно, действует бессрочно и признается на всей территории Украины.

Новый закон выделяет авторизацию двух типов: АЭО-С —о предоставлении права на применение специальных упрощений, АЭО-Б — о подтверждении безопасности и надежности. Предприятие самостоятельно выбирает тип авторизации и может одновременно иметь авторизации обоих типов.

После получения авторизации АЭО руководителю предприятия выдается соответствующий сертификат, форма которого должна быть утверждена Кабинетом Министров Украины в течение полугода с дня вступления закона в силу. Также предприятие бесплатно получит разрешение на применение специальных упрощений, перечень которых зависит от типа авторизации. Такое разрешение выдается в течение 15 дней после подачи соответствующего заявления.

Ведомости о получении авторизации вносятся в Единый государственный реестр АЭО, после чего органы доходов и сборов систематически осуществляют мониторинг соответствия предприятия критериям АЭО:

соблюдение требований таможенного и налогового законодательства Украины, а также отсутствие фактов привлечения к уголовной ответственности;
надлежащая система ведения бухгалтерского учета, коммерческой и транспортной документации;
устойчивое финансовое положение;
обеспечение практических стандартов компетенции или профессиональной квалификации ответственного должностного лица предприятия;
соблюдение стандартов безопасности и надежности.

Получение предприятием статуса АЭО не является обязательным, однако позволит обладать существенными преимуществами:

ускорение прохождения таможенных процедур (пониженный уровень риска для таможенного оформления товаров; процедура упрощенного декларирования);
улучшение сервиса предоставления таможенных услуг (возможность поступления товаров сразу на склад компании, предупреждение о физическом досмотре груза);
экономия расходов (уменьшение задержек на границе, уменьшение расходов на услуги таможенных терминалов).

При этом, некоторые изменения вступят в силу не сразу. В частности, положения относительно общей декларации прибытия начнут действовать через 180 дней после вступления закона в силу, а относительно сроков подачи декларации – через один год.

Мы продолжим отслеживать реализацию данного закона и информировать вас о существенных изменениях. При возникновении дополнительных вопросов, пожалуйста, обращайтесь к нам.